一、 缅甸的矿业（yè）投资（zī）法规简介

　　缅甸一九（jiǔ）九四年九月（yuè）六日颁布了缅甸（diàn）《矿业法》，由缅甸矿业部和（hé）矿业（yè）局执行。《矿业（yè）法》规定宝石（shí）应缴纳矿业使用费5%—7%，有色矿和金银矿应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按矿产品当时国际价格计算矿（kuàng）产品价格计缴使用费，也（yě）可根据（jù）情况免收矿业使（shǐ）用费。

　　除此之外，重要矿物的开采，缅甸政（zhèng）府占有30%的股权，或者分取30%的（de）利润。

　　二、 缅（miǎn）甸矿产资源开发的准入优势

　　1. 缅甸目前由于受到国际经济制裁，国际上的大矿业公司未能进入到缅甸进行（háng）开发，所以矿（kuàng）产资源缺乏投（tóu）资，全国70%的矿区未进行勘探。所以（yǐ）寻（xún）求大（dà）矿（kuàng）的机会（huì）较大（dà），竞争不激烈，目前（qián）在缅甸开发的大公司不多（duō）。

　　2. 缅甸的矿品位高，开采（cǎi）环（huán）境较好，金矿储量大。一（yī）般品位都达5—10g/T，最高达（dá）4000 g/T，铅锌矿品位一（yī）般都在15度（dù）以上。储量（liàng）在500吨以上的大金矿已有（yǒu）多个。如缅甸的胶帕图（tú）大型金矿，露天开采，保（bǎo）有储量500吨，最高（gāo）品位1-4000 g/T。现中金公司与（yǔ）缅甸吉祥公司合作，据初步评（píng）估，其储量（liàng）可达千吨（dūn）以（yǐ）上。

　　缅甸其它矿（kuàng）的（de）储量也很（hěn）大。缅北有一锰矿带长46公里，宽4200米（mǐ），矿厚（hòu）20米（mǐ），品位37%，储（chǔ）量1.6亿（yì）吨，潜在价值（zhí）3200亿（yì）元人民币。还有一英国进行的坑探显示铅锌品（pǐn）位47%，含银每吨1064克，储（chǔ）量百万吨。还有中有（yǒu）色（sè）占有的镍矿（kuàng），平均品位2.9%。紫金欲收购的加拿大易（yì）拜金矿品（pǐn）位均超（chāo）过10 g/T。现国防部掌握的德比（bǐ）金矿，储量在500吨以上（shàng），平均品位每（měi）吨8—10克。

　　缅（miǎn）甸矿产资源十分（fèn）丰富，品位高，储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个（gè）优势是投资成本低。一个储量100吨的金（jīn）矿采矿权在中国价值（zhí）2—4亿元，500吨储（chǔ）量的矿权（quán）在10亿元以上。而在缅甸的投资比在中国低5—8倍，只需要5千万元至一亿元（yuán），有的矿几百（bǎi）万元就可拿（ná）到采（cǎi）矿证。

　　目（mù）前在（zài）中国已（yǐ）找不到大而富的矿。即是（shì）大而富的（de）矿，价格也是天价，投资成本（běn）特（tè）别高（gāo）。缅甸的探矿权（quán）证十（shí）多万元几（jǐ）可拿到。

　　4. 缅甸的用（yòng）工便宜（yí），每（měi）个（gè）工人（rén）每天（tiān）收（shōu）入10—15元（yuán）人民币，而且吃苦、老实，用工成本是中国的或。

　　5. 缅甸地处热带，可365天（tiān）工作，没有冬天。缅甸唯（wéi）一的弱（ruò）点是缺乏（fá）电力，没有电网，能源（yuán）成本较高（gāo）。在中国每克黄金生产成本为70元，在缅甸的生（shēng）产成本约（yuē）为75元。主要是发电用油的（de）成本。

　　缅甸的矿产有一（yī）定的勘（kān）探和开发（fā）潜力。根据缅甸（diàn）政府规（guī）定，外资企业有意向与缅开展矿业合作，需按程序直接与缅（miǎn）矿业部接（jiē）洽，提（tí）出申请并取得相关（guān）许可证后才能视为合法（fǎ）。为了便于相关企业来缅（miǎn）开（kāi）展工作（zuò），现将缅甸矿业（yè）开发管理（lǐ）体（tǐ）制（zhì）、政策及法规简介如下：

　　缅甸矿业由矿业部负（fù）责，下设2个司、6个 公（gōng）司。其中，矿（kuàng）业司（sī）的主要职（zhí）能是（shì）制订矿业发展（zhǎn）的法律、法（fǎ）规、计划（huá）等（děng），以及（jí）监督（dū）各矿业（yè）公司执行政策（cè）情况;地质（zhì）调查与矿产（chǎn）勘（kān）探司的主要（yào）职能是负责地质调（diào）查、矿（kuàng）产勘探及执行地质科学事务（wù）;第一矿业公（gōng）司主要负（fù）责银、铅、锌、铜矿的采（cǎi）选冶及销售;第二矿业公司（sī）主要负责金、锡、钨矿的采选冶及（jí）销售;第三矿业（yè）公司主要（yào）负（fù） 责（zé）钢、铁、镍、锑、铬、锰（měng）及工（gōng）业原料矿物(碳石、石灰石、石膏（gāo）、煤等（děng）)的采选冶及销售;珠宝公司主要负责珠宝的开采、加工及贸（mào）易;珍珠（zhū）公司主要负责珍珠的养（yǎng）殖（zhí）、加工及贸易;盐（yán）业公司主要负责盐的生（shēng）产及（jí）销（xiāo）售（shòu）。

　　在缅取得开矿许可证者视开采后出售的金属价值，按以下税率向矿业（yè）部交纳税款：

　　(一)宝石税率为（wéi）5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂（bó）、铱、锇（é）、钯、钉、钶、铌、铀、钍（tǔ）以及矿业部经政（zhèng）府同意（yì）并适（shì）时颁布的通令中规定的价值高的矿产税率为（wéi）4%至（zhì）5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡（xī）、镍、锑、铝、砷、铋、镉、铬（gè）、钴（gǔ）、锰以（yǐ）及经政府同（tóng）意后规定的金属税率为（wéi）3%至4%;

　　(四（sì）)工业原料（liào）矿物或（huò）石料税（shuì）率为1%至（zhì）3%。

　　缅甸矿业投资的（de）相关（guān）法律法规有：《外国（guó）投资法》、《允许外国投资经济项目的规定（dìng）》、《国营经济企业法（fǎ）》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法实（shí）施细则》等。

　　缅甸对（duì）外资开（kāi）发矿产的程序（xù）和规定：

　　(一)外资在缅的（de）矿业（yè）开发程序：提出项（xiàng）目建议——勘探（tàn）——实（shí）验（yàn）——提交可行性（xìng）研究报告——提（tí）交项目建议（yì）书——缅（miǎn）方安排与有关矿业公司合作。

　　(二)合同期限根（gēn）据不同（tóng）的矿种，由双方（fāng）谈判确定;

　　(三（sān）)每个（gè）项目都有具体的地域划（huá）分;

　　(四)以上程序不（bú）适用（yòng）珠宝矿，缅（miǎn）珠宝矿目前不允许外（wài）国公司实（shí）验、开采（cǎi），只（zhī）允许加工（gōng）。

　　缅（miǎn）甸矿业部近来规定，将原来定为3年的风险勘探期改为1年，风险勘探期间缅方（fāng）按每平方（fāng）公里至（zhì）少（shǎo）16美元的标准收取土地（dì）租赁费，如果风险（xiǎn）勘探的时间需要延长，则每年按双倍的标准（zhǔn）递增（zēng），且划分的勘探地域要逐年减半，勘探（tàn）费用均由外方负责（zé）。勘（kān）探（tàn）后的可行性研究，规定（dìng）时间也是1年（nián）。如（rú）果发现矿藏并具有开采价值，则双方要以产品分成的形式签定合同，缅（miǎn）方以矿区作为投入，外方（fāng）投入（rù）设（shè）备和技术，一般情况下，产品的30%-35%归缅方，65%-70%归外（wài）方，主要根据双方（fāng）协（xié）议而定。如果（guǒ）系高价值的矿（kuàng）产，则按40%—60%的比例分（fèn）成，外方所得产品，可以运回本国，也可以（yǐ）出口其他国家。