再生铝（lǚ）产业（yè）具有（yǒu）节约资源、节约能源和保护（hù）环境（jìng）的优势，是铝工业可持续展的（de）重要途（tú）径，尤其在我国（guó）铝土矿资（zī）源（yuán）匮乏和国家大力推动节能减排、绿色（sè）发（fā）展（zhǎn）以及实施“碳（tàn）达（dá）峰碳中和”目标的形（xíng）势下，发展再（zài）生铝产业具有（yǒu）更加重要的意义（yì）。

我国再生铝产业发展取得的主要成就

改革开放以来，历经四十载发展，我（wǒ）国再生铝原（yuán）料供（gòng）给（gěi）不断增（zēng）加，产业规（guī）模不断扩（kuò）大。“十三（sān）五”时（shí）期，产业转型升级加快，我国再（zài）生铝产业基本（běn）完成了从（cóng）劳动密集（jí）型向技术密集（jí）型的转变，产量持续提（tí）高，产品广泛应用于交通运输（shū）、建筑、五金（jīn）制造、机械等行业，产业上下游协同发展成效显（xiǎn）著。同时，再生铝产业技术水平（píng）显著（zhe）提（tí）高（gāo），装备制造、仓储物流、辅料供应等相（xiàng）关联的支撑（chēng）体系（xì）不断完善。我国再生铝产业（yè）已成为国家（jiā）循环经济的重要领（lǐng）域，对全球铝循环利用的（de）影响力日益（yì）加大。

原料回收渠（qú）道不断完（wán）善，产业规模不（bú）断扩大。目前再生铝（lǚ）原料中（zhōng），国内回收废（fèi）铝占比达到89%，以（yǐ）国内原料（liào）为主的格局更加突出；全国再生铝产能达到1400万吨（dūn）左（zuǒ）右，占（zhàn）全球再生铝（lǚ）总（zǒng）量的30%左右（yòu），已成（chéng）为全球第一再生铝大（dà）国；产业（yè）呈现“柱状（zhuàng）”式分布，均衡发展趋势明显（xiǎn）；规模回（huí）收企业也逐渐（jiàn）成（chéng）为重（chóng）要的废（fèi）铝供应（yīng）渠道，产业（yè）集中度持续提高（gāo）。

预处理技（jì）术显著提升，形成（chéng）了专有技术和产业特色。部（bù）分再生铝（lǚ）企（qǐ）业（yè）数字化车间信息（xī）系统关键（jiàn）生产指标对（duì）比效果显著，产（chǎn）业的设计（jì）和设备制造能力也（yě）在不断（duàn）提升，自动化预（yù）处理工艺有（yǒu）了较大进步；先进的烟气除（chú）尘设备已得到普（pǔ）遍应用，二噁英治理技术、氮氧化物处（chù）理（lǐ）技术也（yě）得到推（tuī）广，并取（qǔ）得（dé）较好的环保（bǎo）成（chéng）效；头部（bù）企业（yè）积（jī）极加大研发投入，同时（shí）培养了一批经（jīng）验丰富的技术工人。

产品质（zhì）量稳步（bù）提升，应用领域不断拓展。我国再生铝（lǚ）产品（pǐn）不仅在国内市场应用领域和规模不断（duàn）增加，在国际市场（chǎng）也占据较大份（fèn）额；随着预处理技术和熔炼技术的不断提高，我国再生变形铝（lǚ）合（hé）金的（de）质量得到提（tí）升，产量及消费量也有了一定增长。

绿色（sè）资源循环加速，节（jiē）能（néng）降碳成效显著（zhe）。“十（shí）三五”期间，我国再生铝产量总计约3480万吨（dūn），与生（shēng）产等量（liàng）的（de）电解（jiě）铝相比（bǐ），少开采铝矿石13920万（wàn）吨，节能1.2亿吨标准煤，节水7.7亿立方米，少排放（fàng）二氧化碳（tàn）3.8亿吨（dūn），减少固体废（fèi）物排放6.96亿吨。

我国再生铝产（chǎn）业发展存在的主要问题（tí）

我（wǒ）国再生铝在过去一（yī）段时间内取（qǔ）得了巨大成就，但也应该清醒地（dì）看到，中国再（zài）生铝产（chǎn）量占铝总产量的比例还处于发达国家八十年代（dài）的水平。我国目前再生铝产（chǎn）业的总体水平和能力还难以适应产业（yè）升级和（hé）绿色（sè）高质量发展的需（xū）求。

产业支撑（chēng）体系仍需健全。产业发展顶层设计与（yǔ）整体规划匮（kuì）乏，增值税（shuì）和所得税（shuì）政策（cè）有待改善，标准和规范建设起步较晚，职业技能（néng）急（jí）需提升。

原料保障（zhàng）程度有待提高。国内原料回收（shōu）模式亟需改（gǎi）进，国际（jì）原料采购优势有（yǒu）所（suǒ）弱化。

研发投入不足，基础研究薄（báo）弱（ruò）。专业、规范的再生铝工程设计和研究（jiū）机构缺乏（fá），尚没有（yǒu）一家国家级（jí）再生铝（lǚ）技术（shù）中心，以“企业为（wéi）主体、市场为导向、产学研深（shēn）度融合”的技术（shù）创新体系尚不健全。

产（chǎn）品高值化利用占比较（jiào）低。产品附加值有待提升，企业制造（zào）成本不（bú）断攀升（shēng），企业融资和抗风险能力较（jiào）弱。

对（duì）再（zài）生铝认识有待改善。社会长期以来对再生金属产业（yè）的认识层次还停留（liú）在一个较低的（de）水平。再生（shēng）金属产品（pǐn）的（de）社（shè）会认可度还有待提高。产业（yè）的社会和环境效益还没（méi）有被广泛认识。

我国再（zài）生铝（lǚ）产业发（fā）展（zhǎn）环（huán）境分析

国际发展环境复（fù）杂（zá）多变，随（suí）着我（wǒ）国绿色（sè）高（gāo）质量发展战略的不断深入，再生铝产业在新的时代，面临着新的机遇与挑战（zhàn），有着巨大的发展潜力和空（kōng）间，迎来了新的发展时期。

根据资源与（yǔ）消（xiāo）费（fèi）预测，预计2024年（nián）我国电解铝（lǚ）消费达到高峰期，之后（hòu）铝消费量（liàng）基本处（chù）于（yú）平台期，由于政策和经济等原因，原（yuán）铝产（chǎn）量逐步缩（suō）减，而再（zài）生铝的产量（liàng）逐年增加，在铝消费中的比例（lì）逐步提高。

当前（qián）我国（guó）仍处于工业化和城（chéng）镇化加快（kuài）发（fā）展阶段，铝的（de）消费量仍呈上升趋势，建筑、运输（shū）、耐用消（xiāo）费品等对铝的需求持续（xù）扩大，铝的（de）应用领域也（yě）在不断拓展。汽车轻量（liàng）化（huà）正大（dà）力（lì）推进，铸造铝合金的消费（fèi）量呈上升（shēng）趋势。国内废铝资（zī）源（yuán）产生量不断增加，相（xiàng）关（guān）产业政（zhèng）策不断完善，再（zài）生铝（lǚ）产业的战略地位不断（duàn）提（tí）升，产业发展环（huán）境不断优化。

原料（liào）保障（zhàng）潜力巨（jù）大（dà）。根据（jù）对各类铝制品报废周（zhōu）期的（de）研究，我国将（jiāng）很快（kuài）成（chéng）为世界铝废料资源量最（zuì）大的国家，同（tóng）时（shí）海外（wài）大量的城市（shì）矿产资源也是（shì）我（wǒ）国未来（lái）能（néng）够形成稳定安（ān）全国际供应（yīng）渠（qú）道的重要（yào）着力点（diǎn）；

市场需（xū）求旺盛。预（yù）计“十四五”“十五五（wǔ）”期（qī）间，在（zài）新能源汽车零部件、建（jiàn）筑材料（liào）、电子消费品壳体（tǐ）材料（liào）、五（wǔ）金（jīn）配件、光伏基（jī）座材料等方（fāng）面将会激发更（gèng）大的潜（qián）力。

上下（xià）游产（chǎn）业链协作前景广阔。除铝合金熔体直接配（pèi）送外，再生铝企业与（yǔ）易拉罐生产企业、铝箔加工企业共同推动废易拉（lā）罐、铝（lǚ）箔的（de）保级还原利用（yòng）。

政策推动有利发展环境。产（chǎn）业政策环（huán）境正在（zài）不断（duàn）优化（huà），再生有色金属（shǔ）产业节约（yuē）资源、保护环境（jìng）、节能减排的优越性和重要性势必将进（jìn）一步（bù）得到凸（tū）显。

技术市场逐渐活（huó）跃。随着绿色发展战（zhàn）略的实（shí）施以及产（chǎn）业转型升级的需（xū）求，未（wèi）来，我国再生铝产业对（duì）新技（jì）术的需求（qiú）潜力较大。

我国再（zài）生铝产业发展战略

总结（jié）历史（shǐ），剖析问题，研判形势，科学预测，一切都是为了（le）更（gèng）好（hǎo）的谋划发展战略。

指（zhǐ）导思（sī）想。高（gāo）举习近平新时代中国特色社（shè）会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二（èr）中（zhōng）、三中、四中、五中全会精神，深入贯（guàn）彻习近平生态（tài）文明（míng）思（sī）想，围（wéi）绕“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，落（luò）实（shí）“创新、协调、绿色（sè）、开放、共享”的发展（zhǎn）理（lǐ）念（niàn），为铝工业绿（lǜ）色低碳（tàn）循环发展提供有力支撑。

发（fā）展原则。坚持国家战略引领，推动规范化（huà）集约化（huà）发展；坚持政（zhèng）策引（yǐn）导（dǎo），完善（shàn）法规标（biāo）准和产业支撑（chēng）体系（xì）；坚持产业链（liàn）协同，实现相关产业（yè）耦合发展；坚持创新驱动，提升智能化绿色化（huà）发展水平；坚持国际国内双循环，充分（fèn）利（lì）用两（liǎng）个市（shì）场两种资源；坚持新产品开（kāi）发（fā），扩大应（yīng）用领域（yù）和应（yīng）用规（guī）模。

发（fā）展目标（biāo）。到（dào）2025年，我（wǒ）国（guó）再生铝产量达到1150万吨（dūn），培育再生铝回收配送示范基地；提高废铝利（lì）用效率和产品（pǐn）附加（jiā）值（zhí）；再生铝技术装备水平明显提升，实现保质保级利用（yòng）水平提升；建成信息化、智（zhì）能化示范企业；先进企业（yè）综合能耗进一（yī）步降低（dī）；铝灰无害化处理程度（dù）、资源（yuán）化（huà）利用率达（dá）进一步（bù）提（tí）高。到2030年，再（zài）生铝产量达到（dào）1800万吨，其中变形铝合金保质利用率在（zài）“十（shí）四五”时期的基（jī）础（chǔ）上进（jìn）一步提高；再生铝加工技（jì）术达到国际（jì）先进水（shuǐ）平（píng）；形成（chéng）完善的产业体系（xì）；培育和建（jiàn）设再（zài）生铝产业协同创新园区，建设再生（shēng）铝回收配送基地；部（bù）分先进企业综合（hé）能耗在“十四五”基础上（shàng）进一（yī）步（bù）降低；铝灰等固废资源（yuán）化（huà）利用率达100%。

重点任务（wù）。到（dào）2025年（nián），完善再生铝产业政策和标准体系，加强再（zài）生铝新产品研究与开发（fā），进一步推（tuī）动废铝回收体系规范，推动保（bǎo）质利（lì）用技术的研究与示范，在（zài）重点区域打（dǎ）造特色产业集群，推进技术创新和（hé）智能（néng）制造，推广先进节（jiē）能减排技术，开展职业培训和技能提升。到2030年（nián），建（jiàn）立（lì）更（gèng）为完整的铝（lǚ）工业循环系（xì）统，加强材（cái）料回收设计，全面推动环保及相关绿色产业，全面推（tuī）广智能制（zhì）造和保级利用技术，推动再生铝（lǚ）产（chǎn）业国际化发展（zhǎn）。

我国再（zài）生铝产业发展保障措施（shī）

做（zuò）好相（xiàng）关保障措施，制订再生铝产业（yè）中（zhōng）长期绿色发展规划，尽（jìn）快修订《资源综（zōng）合利用产品（pǐn）和劳（láo）务增（zēng）值（zhí）税优（yōu）惠目录》。在（zài）原料保（bǎo）障（zhàng）方（fāng）面（miàn），提高优质再生铝原（yuán）料的保障度（dù）。在标（biāo）准保（bǎo）障方面（miàn），鼓励制修（xiū）订再生（shēng）铝产业（yè）相关标准。在技术（shù）保障方面，加（jiā）大科技研发投入，建（jiàn）立产（chǎn）业资源安（ān）全及发（fā）展（zhǎn）形势的评估（gū）机（jī）制。

在（zài）双碳的背景下（xià），再（zài）生铝产业比历史（shǐ）上任何时期都更有必要、更有条件（jiàn）实现“十四五（wǔ）”乃至（zhì）“十五五（wǔ）”更高质量、更有（yǒu）效率、更可持续的发展（zhǎn）。实现“碳达峰（fēng）、碳减排”目标任务的同时，支撑完成铝（lǚ）工（gōng）业由大变强（qiáng）的历史转（zhuǎn）变。