• 颁布单位： 全国人民代表大会常务委员会

• 文号： 主席令第二十一号（hào）

• 颁布日期（qī）：1999-08-30

• 执行（háng）日期：2017-12-28

• 时（shí） 效  性： 现行有效

• 效力级别： 法律

目录

• 第一章（zhāng） 总则

• 第（dì）二章 招标（biāo）

• 第三章 投标

• 第（dì）四（sì）章 开标、评标和中标

• 第五章 法律责任

• 第六章（zhāng） 附则

(1999年8月（yuè）30日第九届全国人民（mín）代表大会常务委员会（huì）第十一次会（huì）议通过)

 第一章 总则

第一条 为了规范招标（biāo）投标（biāo）活动，保护国家利益、社会（huì）公共（gòng）利（lì）益和招标投标活动当（dāng）事人的合法权（quán）益，提高经济效益，保（bǎo）证项目质（zhì）量（liàng），制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

第三（sān）条 在中（zhōng）华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项（xiàng）目的勘察、设（shè）计、施（shī）工、监理以（yǐ）及与工程建设有关的重要设备、材料等的采（cǎi）购，必须进行招标：

(一)大型基础（chǔ）设施、公用事业等关（guān）系社（shè）会公共（gòng）利益、公（gōng）众安全的项目;

(二)全（quán）部（bù）或者部分使用国有资金投资或者（zhě）国家融资的（de）项目;

(三)使用（yòng）国际组（zǔ）织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项（xiàng）目的具体（tǐ）范围和规模（mó）标准，由国务（wù）院发（fā）展计（jì）划部（bù）门会同国务院有关部门制订，报（bào）国（guó）务（wù）院批准。

法（fǎ）律或者国务（wù）院对必（bì）须进行（háng）招标的其（qí）他项目的范围有规定的，依照其规定（dìng）。

第四条 任何单位和个人不得将（jiāng）依法必须进行招标的项目（mù）化整（zhěng）为（wéi）零（líng）或者（zhě）以其他任何方式规避招标。

第五（wǔ）条 招标投标（biāo）活动应当遵循公开（kāi）、公平、公正和诚实（shí）信用的原则。

第六条 依法必须进行招标的（de）项目，其招标投标（biāo）活动不受地区或者部（bù）门的限制。任何单位和个人不得违法限制（zhì）或者（zhě）排斥本地区（qū）、本系统以（yǐ）外的法人或（huò）者（zhě）其他（tā）组织参加投标，不得（dé）以任何方式（shì）非（fēi）法干涉招标投标（biāo）活动。

第七条 招（zhāo）标投（tóu）标（biāo）活动及其当事人应当（dāng）接受依法实施的监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活（huó）动实（shí）施（shī）监督，依法查处（chù）招标（biāo）投标活动中的违法（fǎ）行为。

对招标投标活动的行政监督及有关部（bù）门的具体（tǐ）职权划分，由国（guó）务（wù）院规（guī）定（dìng）。

第（dì）二章 招标

第八条 招标人（rén）是（shì）依照本法规（guī）定提出招标项（xiàng）目、进行招标（biāo）的（de）法（fǎ）人或（huò）者其他组织。

第九条 招标项目按照国家（jiā）有关（guān）规（guī）定需要履行项目审批（pī）手（shǒu）续的，应（yīng）当先履行审（shěn）批手续，取得批准。

招标（biāo）人应当（dāng）有（yǒu）进行招标项（xiàng）目（mù）的相应资金或者资（zī）金来源（yuán）已经落实，并应当（dāng）在招标文件（jiàn）中（zhōng）如实载明。

第十（shí）条 招标（biāo）分为公（gōng）开招标（biāo）和邀请招（zhāo）标（biāo）。

公开招标，是指招（zhāo）标人以招标公告的方式邀请不（bú）特定（dìng）的法人（rén）或者其他组织投（tóu）标（biāo）。

邀请（qǐng）招（zhāo）标，是（shì）指（zhǐ）招标人以投标邀请书（shū）的方式邀请特定的法人（rén）或者其他组织投（tóu）标。

第十一条（tiáo） 国务院发展计划部（bù）门确定的国家重点项目和（hé）省、自治区、直（zhí）辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的（de），经国务院发展计（jì）划部门或者省（shěng）、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请（qǐng）招（zhāo）标。

第十二（èr）条 招标人有权自行选择（zé）招标代理机构，委托其（qí）办理招标事（shì）宜。任何单位和个人不得（dé）以任何方式为招标人指（zhǐ）定（dìng）招标代理（lǐ）机构。

招标人具有编（biān）制（zhì）招标文件和组织评标能力的，可（kě）以自行办（bàn）理招标事宜。任何单位和个人（rén）不得强制其（qí）委托（tuō）招标代理机构办理（lǐ）招标事宜。

依（yī）法必须进行招（zhāo）标的项目（mù），招标人自行办（bàn）理招标事宜的，应当向有关行政监督部门（mén）备案。

第十三条 招（zhāo）标代理机构是依法设（shè）立、从（cóng）事招标代（dài）理业务并提（tí）供（gòng）相（xiàng）关服（fú）务的社会中介组织。

招标代（dài）理机构（gòu）应当具备（bèi）下（xià）列条件：

(一)有从事（shì）招（zhāo）标代理业务的营业场所和相应资（zī）金;

(二)有能够编（biān）制招标文件和组织评（píng）标的相应专业力量;

第（dì）十四条 招标代理机构与行政机关和（hé）其（qí）他（tā）国（guó）家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第十五条 招标代理（lǐ）机（jī）构（gòu）应当（dāng）在招标人委托的范围内办理（lǐ）招标事（shì）宜，并遵（zūn）守本法（fǎ）关于（yú）招（zhāo）标人的规定。

第十（shí）六条（tiáo） 招标（biāo）人采用公开招标方式的（de），应当发布（bù）招标公告。依法（fǎ）必须进行招标的项目的招（zhāo）标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网（wǎng）络或者其他媒（méi）介发（fā）布。

招标公告应当载明招标人（rén）的名称和地（dì）址、招标项目的性质、数量、实施（shī）地（dì）点和时间以及获（huò）取招标文件（jiàn）的办法等事项。

第十七条 招标人采用邀请（qǐng）招标方式的，应当向（xiàng）三（sān）个以上具备承担（dān）招标项目的能力、资信良（liáng）好（hǎo）的特定的法人或（huò）者其（qí）他组织发出投标（biāo）邀请（qǐng）书。

投标邀请书应当载明（míng）本法第十（shí）六条第二款规定的事项。

第十八条 招标（biāo）人可以根据（jù）招标项目本身（shēn）的（de）要求，在招标公告或（huò）者投标（biāo）邀（yāo）请书（shū）中，要求潜（qián）在投标人提供有关资（zī）质（zhì）证明文件和（hé）业绩情况，并对潜在投标人（rén）进行资格审查;国家对（duì）投标人的资格条（tiáo）件（jiàn）有规定的，依照（zhào）其规定。

招标人不得以不合（hé）理的条（tiáo）件限制（zhì）或（huò）者排斥潜在投标（biāo）人，不得对潜在投（tóu）标人实行（háng）歧（qí）视待（dài）遇。

第十九条（tiáo） 招（zhāo）标人应当根据（jù）招标项目（mù）的特点和需要（yào）编制招标文件（jiàn）。招标文件（jiàn）应当包括招标项目的（de）技术要求、对（duì）投标人资格（gé）审查的（de）标准、投标报价要求和评标标准（zhǔn）等所有实质性要（yào）求和条件以及（jí）拟签订合同的主要条款。

国家对招标项目的技术、标准有规定的，招（zhāo）标人（rén）应当按照（zhào）其规定在招（zhāo）标文件中提出相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工（gōng）期的，招标（biāo）人应当合（hé）理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

第（dì）二十条 招标文件不得要求或（huò）者标明特定（dìng）的生产供应者以及（jí）含有倾向或者（zhě）排斥潜在（zài）投标（biāo）人的其（qí）他内容。

第二十一（yī）条 招（zhāo）标人（rén）根据（jù）招（zhāo）标项目的具体情况，可以组织（zhī）潜在投（tóu）标人踏勘项（xiàng）目现场。

第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的（de）潜（qián）在投标人的名称、数量以及可能影响（xiǎng）公平竞争（zhēng）的有关（guān）招标投标的（de）其他情况。

招标人设有标（biāo）底的（de），标底必须保密（mì）。

第二十三条 招标（biāo）人对已发（fā）出的招标文件（jiàn）进行必要的澄（chéng）清或（huò）者修（xiū）改的，应（yīng）当在招标文件要求提（tí）交投标文件截止时间至少（shǎo）十五（wǔ）日（rì）前，以书（shū）面形式通知所有（yǒu）招标文件收受人（rén）。该澄清（qīng）或者（zhě）修（xiū）改的内容为招标文（wén）件的（de）组成部分。

第二十（shí）四条 招标人应当确定投（tóu）标人（rén）编制投（tóu）标文件所需要（yào）的合理时间;但（dàn）是，依法必（bì）须进（jìn）行招标的项（xiàng）目，自招标（biāo）文件开始发出之日起至投标（biāo）人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章 投标

第二十五条 投标（biāo）人是响应招标、参加投标竞争的法人（rén）或者其他组（zǔ）织。

依法招（zhāo）标的科（kē）研项目（mù）允许个（gè）人（rén）参（cān）加投标的，投标的个人适用本（běn）法有关投（tóu）标人的（de）规（guī）定。

第二十六条 投标人应当具备承担招标（biāo）项目的能力（lì）;国家有（yǒu）关规定对投（tóu）标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应（yīng）当（dāng）具备规（guī）定的资（zī）格条件。

第二十七（qī）条 投（tóu）标（biāo）人（rén）应当（dāng）按照招标文件的要求编（biān）制（zhì）投标（biāo）文件。投标文件应当对招（zhāo）标（biāo）文件提出的实质性要求和条件作出（chū）响应。

招（zhāo）标项目（mù）属于建设施工的（de），投标文件（jiàn）的内容（róng）应当包括拟派出的项目负责（zé）人与主（zhǔ）要技术人员的简历、业（yè）绩和拟用于（yú）完成招（zhāo）标项目的（de）机械（xiè）设备等。

第（dì）二十八条 投（tóu）标人应当在招标文件要（yào）求提交投标（biāo）文件的截止时间前，将（jiāng）投标文（wén）件送达投标地点。招标人收到投标（biāo）文件（jiàn）后，应当签（qiān）收保存（cún），不得开启。投标人少于三（sān）个的（de），招标人应（yīng）当依照本法重新（xīn）招标。

在招标文件要求提交投标（biāo）文件（jiàn）的（de）截止时间（jiān）后送达的（de）投标文件，招标人（rén）应当拒收。

第二十九条（tiáo） 投标人在招（zhāo）标文件要求提交投标文件的（de）截（jié）止时间前，可以（yǐ）补充、修改或者撤（chè）回已提交的投标文件，并（bìng）书（shū）面通（tōng）知（zhī）招标人（rén）。补充、修（xiū）改的内容为投标文件的（de）组成部分。

第三十条 投标人根据招标文件载（zǎi）明的项目实（shí）际情况，拟在中标后将中标项目的部分（fèn）非主（zhǔ）体、非（fēi）关键性工作进行分包的，应当在投（tóu）标文件中载明。

第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个（gè）联合（hé）体（tǐ），以一个投标人的身份（fèn）共同投标。

联合体各（gè）方均应当具备承担招（zhāo）标项目的相应能力;国（guó）家有关规（guī）定或者招标文件对投（tóu）标（biāo）人（rén）资格条件有规（guī）定的，联合（hé）体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一（yī）专业的单位组（zǔ）成（chéng）的联（lián）合体，按照资质等级较低的单位确定（dìng）资质等级。

联合体各（gè）方应当签订共同投（tóu）标协议，明确（què）约定各方拟承担的工（gōng）作（zuò）和责任，并（bìng）将共同投标协（xié）议连同投标文件一并提交招（zhāo）标人。联合体中标的（de），联合体各（gè）方（fāng）应当（dāng）共同与招标人签订合同（tóng），就（jiù）中标项目向招（zhāo）标人承担（dān）连带责任（rèn）。

招标人不得强（qiáng）制投标人组（zǔ）成联合体共（gòng）同投标，不（bú）得（dé）限制投标（biāo）人之间（jiān）的竞争。

第三十二条 投标人不得相互串通投标报（bào）价，不得排挤其他（tā）投标人的公平竞争，损害招标人或者其他（tā）投标人（rén）的合法（fǎ）权益。

投标人不得与招（zhāo）标人串通投标，损害国家利（lì）益、社会公共利益或者他（tā）人的合法权益。

禁止投标人（rén）以向招（zhāo）标人或者（zhě）评标委（wěi）员会成员行贿的（de）手（shǒu）段（duàn）谋取中标（biāo）。

第三十三条 投标人不得（dé）以低于成本的报价竞标，也（yě）不得以（yǐ）他人名义投标或（huò）者以其他方（fāng）式（shì）弄（nòng）虚作假（jiǎ），骗取中标。

第四章 开标、评标和中标

第三十（shí）四（sì）条（tiáo） 开标应当在招（zhāo）标（biāo）文件确定的提交（jiāo）投标文件截止时（shí）间的（de）同一时间公开进行;开标（biāo）地点应当（dāng）为招标文件中预（yù）先确定的（de）地点。

第（dì）三十五条（tiáo） 开标由招标人（rén）主持，邀请所有投标人参（cān）加。

第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查（chá）投标文件的（de）密封情况，也可以由招（zhāo）标人委托（tuō）的公证机构检（jiǎn）查并（bìng）公证;经确（què）认无误后，由（yóu）工作人员当众（zhòng）拆（chāi）封，宣读投标人名称（chēng）、投标价格和投标文件的（de）其他主要内容。

招标人在招（zhāo）标文件要（yào）求提（tí）交投标文（wén）件（jiàn）的（de）截止时间前收到的（de）所有投标文件，开标时都应当（dāng）当众（zhòng）予以拆封（fēng）、宣（xuān）读。

开标过程应当记录（lù），并（bìng）存档备查。

第三十七条 评（píng）标由（yóu）招标人依法组建（jiàn）的评标委员会负责。

依法必（bì）须进行招标的项（xiàng）目，其评标委员会由招标（biāo）人的（de）代表和（hé）有关技（jì）术、经济等（děng）方面的专（zhuān）家组成，成员（yuán）人数（shù）为五人以上单数，其（qí）中技术、经济（jì）等方面的专家不得少于成（chéng）员总（zǒng）数的三分之（zhī）二。

前款（kuǎn）专家应当（dāng）从事相（xiàng）关领域（yù）工作满八（bā）年并具有高级职（zhí）称或者（zhě）具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者（zhě）省、自治区、直辖市人（rén）民政府有关（guān）部门提（tí）供的（de）专（zhuān）家名册或者招标代理机构的（de）专家库内的相关专业的专家（jiā）名单中确定（dìng）;一般（bān）招标（biāo）项目（mù）可以采取随机抽取方式，特殊（shū）招标（biāo）项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关（guān）系（xì）的人不得进入相关项目的（de）评标委员会;已经进入的应（yīng）当更换。

评（píng）标（biāo）委员会成员的（de）名单在（zài）中（zhōng）标结果确定（dìng）前应（yīng）当保密。

第（dì）三（sān）十（shí）八条 招标人应（yīng）当采取必（bì）要的措施，保证评（píng）标在严格保密的情况下（xià）进行。

任何单位和（hé）个（gè）人不得非法干预、影响（xiǎng）评标的过程和（hé）结果。

第三（sān）十九条 评标委员会（huì）可以要求（qiú）投标人对投标文件中含义不明（míng）确的内容作（zuò）必要的澄清或者说明，但（dàn）是澄清或（huò）者说（shuō）明不得超出（chū）投标（biāo）文件的范围（wéi）或者改变（biàn）投标文件的实质（zhì）性内（nèi）容。

第四十条 评标委员会应当按照（zhào）招标文件确定的评标标准和方法，对投标文（wén）件进（jìn）行评审和比较;设有标底（dǐ）的，应当参考标底。评标委（wěi）员会完成评标后，应当向招标人提出书（shū）面评标报告，并推荐合格（gé）的中标候选人。

招标（biāo）人根据评标委员会提出的书面评标（biāo）报告和推荐的中标候选人确定中标（biāo）人。招标人也可以授权（quán）评标委员（yuán）会直接确（què）定中（zhōng）标人。

国务（wù）院对特定招（zhāo）标项目的（de）评标有特别规定的，从（cóng）其规定（dìng）。

第（dì）四（sì）十一条（tiáo） 中（zhōng）标人的投标应当（dāng）符合下列条件（jiàn）之一：

(一)能够最（zuì）大限度（dù）地满足招标（biāo）文件中规定的各项（xiàng）综（zōng）合评价标准;

(二)能够满足（zú）招（zhāo）标文（wén）件的（de）实质性要求，并（bìng）且经评审（shěn）的（de）投标价格最低（dī）;但是投标价格低于成本（běn）的除外。

第（dì）四十二条（tiáo） 评标委员会经评审，认为所有投标都不符（fú）合招标文件要（yào）求（qiú）的，可以（yǐ）否决所有投标。

依法必须进行招标（biāo）的项目的所（suǒ）有投标（biāo）被否决的，招标人应当（dāng）依照本法重新（xīn）招标。

第四十三（sān）条 在确定中标（biāo）人前（qián），招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质（zhì）性内容进行谈判（pàn）。

第四十四条 评标委（wěi）员会成员（yuán）应当客观、公正地履行职务（wù），遵守职业（yè）道（dào）德，对所提出的评审意见承担（dān）个人责任（rèn）。

评（píng）标委员会成（chéng）员不得私下接（jiē）触投标人，不得收受（shòu）投标人的财（cái）物或者（zhě）其他好处。

评标委员会成员和参与评标（biāo）的有关工（gōng）作人员不得（dé）透（tòu）露对投标（biāo）文件的评审和比较、中标候选人的推荐（jiàn）情况以及与评标有（yǒu）关的其他（tā）情况。

第四十五条 中标（biāo）人确定后，招（zhāo）标人（rén）应当（dāng）向中标（biāo）人发出中标通知书（shū），并同时将中标结果通知（zhī）所（suǒ）有未中（zhōng）标的投标人。

中标通知书（shū）对招标人（rén）和中标（biāo）人具有法律效力。中标（biāo）通知书发出后（hòu），招标人改（gǎi）变（biàn）中标结果的，或者中（zhōng）标人放弃中标项目的，应当依（yī）法承担法（fǎ）律责任。

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通（tōng）知书发（fā）出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订（dìng）立书面合同。招标人和（hé）中（zhōng）标人不得（dé）再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履（lǚ）约保（bǎo）证金的，中标人应当提交。

第（dì）四十七条 依法必（bì）须（xū）进行招标的项目，招（zhāo）标人应当自确定中标人（rén）之（zhī）日起十五（wǔ）日（rì）内，向有关行政监督部门提交招标投标（biāo）情况的书（shū）面报告。

第四十八条 中标（biāo）人应当按照合同约定履行义务，完成（chéng）中标项目。中标（biāo）人不得（dé）向他人转让中标项目，也不得将中标项（xiàng）目（mù）肢解（jiě）后分别向他（tā）人转让。

中标人按照合（hé）同约定或者经招标人同意（yì），可以将中标项目的部分（fèn）非主（zhǔ）体、非关键性工作（zuò）分包给他人（rén）完成。接受分包的人应当具备相应的（de）资格条件，并不得（dé）再次分包（bāo）。

中（zhōng）标人应（yīng）当就分包项目（mù）向招标（biāo）人（rén）负责（zé），接受分包的人就分包项（xiàng）目（mù）承担连（lián）带（dài）责任。

 第五章 法律（lǜ）责任

第四十（shí）九条 违反本法规定，必须进行招标的项目（mù）而不招标的，将（jiāng）必须进行招标的（de）项目化整为零或者以（yǐ）其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五（wǔ）以上千分之十（shí）以下的罚款;对全（quán）部或者部分使用国有资金（jīn）的项目（mù），可以暂停项目（mù）执行或者暂停资金（jīn）拨（bō）付;对单位直接负责的主管（guǎn）人员和（hé）其他直接责（zé）任（rèn）人员依法（fǎ）给予处分。

第五十条（tiáo） 招标代理机构违（wéi）反本法规定，泄露应当保密的（de）与招（zhāo）标投标活（huó）动有关的情况和资料的，或者（zhě）与招标（biāo）人、投标人串（chuàn）通（tōng）损害国家利益、社会公共利益或者他人合法（fǎ）权（quán）益的，处（chù）五万元以上二十（shí）五万元以下的罚款，对单位直（zhí）接（jiē）负责的主管人员和其（qí）他直接责（zé）任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚（fá）款;有违（wéi）法所得的，并处没（méi）收违法所得;情节严重（chóng）的，禁止其一（yī）年至二年内代理（lǐ）依法必须进（jìn）行招标的项目并（bìng）予以公告，直（zhí）至由工商行政管理机关吊销（xiāo）营业执照（zhào）;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失（shī）的，依法（fǎ）承担赔偿责任。

前款所列行为影响中标结果（guǒ）的，中标无效。

第五十一条 招标人以（yǐ）不合理的条件（jiàn）限制或者排斥潜在投标人的（de），对潜在投标人（rén）实行歧视待遇的，强制要求投标人组（zǔ）成联（lián）合体共同投标（biāo）的，或者限（xiàn）制投标人之（zhī）间竞争的，责令改正，可以处一（yī）万元以（yǐ）上五万元以下的罚（fá）款（kuǎn）。

第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标（biāo）人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人（rén）的名称、数量或（huò）者可能影（yǐng）响公（gōng）平竞争的有关招标投标（biāo）的其他情（qíng）况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以（yǐ）上十万元以下的罚款;对单位直接负（fù）责的主管人员和其他直接（jiē）责任（rèn）人员依法给（gěi）予处分;构（gòu）成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任。

前（qián）款（kuǎn）所列行为（wéi）影响中标结果的，中（zhōng）标无效。

第五十三条 投标（biāo）人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人（rén）或者评标委员会（huì）成员行贿的（de）手段谋取（qǔ）中标的，中标（biāo）无效，处（chù）中标项目金额千分之五以上千分之十（shí）以下的罚（fá）款，对单位直接（jiē）负责的主管人员和其（qí）他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百（bǎi）分之十以下的（de）罚（fá）款;有（yǒu）违法所得的（de），并处没收违法所得;情节严重（chóng）的，取消其（qí）一年（nián）至二年内参（cān）加依法必（bì）须进（jìn）行招标的项（xiàng）目的投标资格并予（yǔ）以公告，直至由工商（shāng）行政（zhèng）管理机关吊销营业执照;构成犯罪（zuì）的，依法（fǎ）追究（jiū）刑事责任（rèn）。给（gěi）他人造（zào）成损失（shī）的，依法承（chéng）担赔偿（cháng）责任。

第五十四条 投标人以他人（rén）名义投标（biāo）或（huò）者（zhě）以（yǐ）其他方（fāng）式弄虚（xū）作假（jiǎ），骗取中标的，中标无效，给招标人（rén）造成损失的，依法承担（dān）赔偿（cháng）责（zé）任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须（xū）进行招标的项目的（de）投标人有前款所（suǒ）列行为（wéi）尚（shàng）未（wèi）构（gòu）成犯罪的，处中（zhōng）标项目金额千分之（zhī）五以上（shàng）千分之十（shí）以（yǐ）下的罚款，对单位直接（jiē）负责的主（zhǔ）管人员和其（qí）他直接责任人员处（chù）单位罚款数额百分之五以上百（bǎi）分之十以下的罚款;有（yǒu）违（wéi）法所得的，并处（chù）没收违法（fǎ）所得;情节严重的，取消其一（yī）年（nián）至三年（nián）内（nèi）参（cān）加依法必须进行招标的（de）项目的投标资格并予以公（gōng）告，直至（zhì）由工（gōng）商行政管理机关吊销营业执照。

第（dì）五十五条（tiáo） 依法必须进行招标的项（xiàng）目，招标（biāo）人违（wéi）反本法规定，与投标人就投（tóu）标价格、投标方案等实质性（xìng）内（nèi）容（róng）进行（háng）谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人（rén）员和其（qí）他直接责任人员依（yī）法给予处分。

前款（kuǎn）所列行（háng）为影响中标结果（guǒ）的，中标无效。

第五（wǔ）十六（liù）条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的（de），评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比（bǐ）较、中（zhōng）标候选人的推荐以及与评标有关的（de）其他情况（kuàng）的，给予警（jǐng）告，没收收受的财物，可（kě）以并处（chù）三千元（yuán）以上五万元以下的罚款（kuǎn），对有所（suǒ）列违法行（háng）为的评标委员会成员取（qǔ）消（xiāo）担任评标委员会成员的资格，不得（dé）再参加任何依法必须（xū）进行招标的项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事（shì）责（zé）任（rèn）。

第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的（de）中标候选人以（yǐ）外（wài）确定中标人的，依法（fǎ）必须进行招标的项目在所（suǒ）有投标被评标（biāo）委（wěi）员会（huì）否决后自行确（què）定中（zhōng）标人的，中标无效。责令改正，可以处中（zhōng）标项（xiàng）目金（jīn）额千分之五（wǔ）以上千分之（zhī）十以下的罚款;对单位直接负责的（de）主管（guǎn）人员和其（qí）他（tā）直接责任（rèn）人员依法给予处分。

第（dì）五十八条（tiáo） 中标人将中标项目转让给他人的，将中标（biāo）项目肢（zhī）解后分别转让给他（tā）人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他（tā）人的，或者（zhě）分（fèn）包人再（zài）次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项（xiàng）目金额千（qiān）分之五以上千分之十（shí）以下的罚款;有违（wéi）法所得（dé）的（de），并处（chù）没收（shōu）违法（fǎ）所得;可以责令（lìng）停业（yè）整顿;情节严（yán）重的，由工商（shāng）行（háng）政管理机关吊销营业执照。

第五十九条 招标（biāo）人与中标人（rén）不按（àn）照招标（biāo）文件（jiàn）和中标人（rén）的（de）投标文件（jiàn）订（dìng）立合同的，或者招标人、中标人订立背（bèi）离合同实质性内（nèi）容的协议的，责令改正;可以处中标项目金（jīn）额千分之五以上千分之十以下的罚（fá）款。

第六十条 中（zhōng）标人不履行与招标人订（dìng）立的合同的，履约保（bǎo）证金（jīn）不（bú）予退还（hái），给招标人造成的（de）损失超（chāo）过履约保证金数额的，还应当（dāng）对超过部分予（yǔ）以赔（péi）偿（cháng）;没有提交履约保证金的（de），应当对招标人的损失承担（dān）赔偿责任（rèn）。

中标人不（bú）按照与招标人订立的（de）合同履行（háng）义务，情节（jiē）严重的，取消其二年至五年内参（cān）加依法必须进行（háng）招标的项目的投（tóu）标（biāo）资格并予以公告，直至由工商（shāng）行（háng）政管理机关吊销营业执照（zhào）。

因不可抗力不（bú）能履行合同（tóng）的，不适用前两（liǎng）款规定。

第六十（shí）一条（tiáo） 本章（zhāng）规定的行政处罚，由（yóu）国务院规定的有关行政监督部门决定（dìng）。本法（fǎ）已对（duì）实施（shī）行政处罚（fá）的（de）机（jī）关作出规（guī）定的除外。

第六十二条 任何（hé）单位违反本法规定，限（xiàn）制或者排（pái）斥本地区、本系（xì）统以外的法人或者其他组织（zhī）参加（jiā）投标的，为招标（biāo）人指定招标代理机构的（de），强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他（tā）方式干涉招（zhāo）标投标（biāo）活动的，责令改正;对单位直接负责的（de）主管人（rén）员和其他直接责任人员（yuán）依法（fǎ）给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的（de），依法给予降级、撤（chè）职、开除的处分。

个（gè）人（rén）利（lì）用职权进行前款违法行为的（de），依照前款规（guī）定追究责任。

第（dì）六十三条 对招标投（tóu）标活动依法负有行政监督职责（zé）的国（guó）家机（jī）关工作人员徇私舞（wǔ）弊、滥（làn）用职权或者（zhě）玩忽职守，构成犯（fàn）罪的，依法（fǎ）追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行（háng）政处分。

第六十（shí）四条 依（yī）法必须进行招标的项目（mù）违反本法规定，中标无效的，应（yīng）当（dāng）依（yī）照（zhào）本法（fǎ）规定（dìng）的中标条件从其（qí）余投标（biāo）人中（zhōng）重新（xīn）确定中（zhōng）标（biāo）人或（huò）者依照本法（fǎ）重新进行招标。

 第六章（zhāng） 附则（zé）

第六十（shí）五条 投标（biāo）人和其（qí）他利害关系人认为招标投标活动不符合（hé）本（běn）法（fǎ）有（yǒu）关（guān）规定的，有权（quán）向招标人提出异议（yì）或者依法（fǎ）向（xiàng）有关行政监督部门投诉。

第六十六条 涉（shè）及（jí）国（guó）家（jiā）安全、国家秘密、抢险（xiǎn）救灾（zāi）或者属于（yú）利用扶（fú）贫资金实行以工代赈、需（xū）要使（shǐ）用（yòng）农民工（gōng）等特殊情况，不适宜进行（háng）招标的项目，按照国家有关规定可以不（bú）进（jìn）行招（zhāo）标（biāo）。

第六十七条 使用国（guó）际组织（zhī）或者外国政府贷款、援助资金的项目进（jìn）行招标，贷款方、资金提供方（fāng）对招标（biāo）投标（biāo）的（de）具体条件和程序有（yǒu）不同规定（dìng）的，可（kě）以适用其规（guī）定，但违背中华人民共和国（guó）的社会（huì）公（gōng）共利益（yì）的除外。

第六十八条 本法（fǎ）自2000年1月1日（rì）起施行。